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提质增效,高效能发挥税收职能作用

发布时间:2020-03-09 09:17

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        作者:国家税务总局宁夏回族自治区税务局党委书记 局长 马建民 

        不断提升党的领导水平,巩固拓展减税降费成效,努力提高税费收入质量,加快健全税务监管体系,持续优化税收营商环境,全面加强干部队伍建设,为确保宁夏与全国同步建成全面小康社会作出应有贡献。

        2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。宁夏税务部门要坚持稳中求进总基调,牢牢把握税收现代化建设总要求,聚焦巩固拓展减税降费成效、依法组织税费收入、优化税务执法方式和健全税务监管体系、提高干部队伍战斗力,守正创新,提质增效,高效能发挥税收职能作用,高质量服务建设美丽新宁夏,为确保宁夏与全国同步建成全面小康社会作出应有贡献。 

        不断提升系统各级党组织的领导水平。紧扣新时代党的建设总要求,把党的领导贯穿到税收工作各领域各方面各环节,更好发挥党委的领导核心作用,推动全面从严治党向纵深发展。以信念坚定为目标,以忠诚担当为标准,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实“不忘初心、牢记使命”制度要求,确保宁夏税收事业坚定政治方向。牢固树立“作风建设永远在路上”的观念,坚持以党风带政风、促行风、转作风。驰而不息抓好全面从严治党,坚决履行党委全面从严治党主体责任,层层带动压实责任,持续向纵深发展、向基层延伸。

        巩固拓展减税降费成效。今年,宁夏税务部门巩固成效、持续深化的力度只能加码,不能减弱。不断优化政策享受流程,简化政策享受手续,持续改进和推出便利服务新举措,提高纳税人、缴费人享受政策服务的精细度。密切关注各行业的税负变化,强化跟踪问效和分析研判,提高政策效应分析的精准度。要积极争取各方面支持,聚焦重点时段、重点对象,宣传好去年减税降费政策平移及在今年形成翘尾的总体减税降费机理及作用。要进一步加大内部日常监督检查力度,特别是对落实减税降费打折扣、不作为、慢作为的单位和人员,严肃追究问责,倒逼责任落实。 

        努力提高税费收入质量。今年组织收入可能多难交织,经济下行压力可能会持续加大。要密切加强与地方党委政府及有关部门的汇报沟通,紧盯预算任务,加强收入形势分析和研判预测,充分调动各方积极性、主动性,形成齐抓共管的收入管理格局。加强重点税源风险管理,精准防控;注重运用大数据查找征管薄弱环节,精准堵漏;加大打击虚开骗税力度,精准打击。要恪守组织收入原则,坚持依法征税,做到应收尽收、坚决不收“过头税”、坚决防止和制止越权减免税。要依法主动帮助有潜力但暂时困难的企业纾困解难,助力民营企业发展壮大。

        加快健全税务监管体系。要注重多运用税收大数据开展案头风险分析,不准搞大面积、重复性直接下户现场调研;要注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理,不准搞“眉毛胡子一把抓”的无差别稽查;要注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管,不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。深入开展重点领域及行业专项整治,进一步加大联合办案和惩戒力度,坚决打击“假企业”“假出口”等虚开骗税行为。 

        持续优化税收营商环境。要更加注重利用信息技术升级服务,稳妥推进增值税专用发票电子化、消费税“一键申报”、车购税网上申报等工作;要更加注重从改进制度流程上优化服务,进一步优化简并财产行为税申报表、扩大无纸化退税申报范围、拓展社保费申报免填单范围和推进不动产交易“一窗受理、集成办理”;要更加注重推出加强权益性服务的举措,完善行政复议、纳税人投诉等纠纷解决机制,建立畅通有效的征纳沟通机制;要更加注重运用纳税信用评价结果拓展服务,持续推进纳税信用跨部门联动,提升纳税信用社会认可度,进一步增强纳税人获得感。

        全面加强干部队伍建设。要坚持党管干部原则和好干部标准,树立正确用人导向,选优配强各级领导班子。加强领导干部交流轮岗,加大年轻干部选拔力度,管好用顺各级领导干部,形成梯次配备、不断优化的领导班子结构。要用好学习兴税平台,促进干部学习培训日常化、实时化、累积化、制度化、兴趣化。继续开展岗位大练兵、业务大比武,继续实施素质提升“115”工程,加强专业人才库管理,全面提升干部的政治素质和业务能力。稳妥有序推进职务与职级并行工作,落实好激励机制和容错纠错机制,进一步完善考核评价机制。要广泛宣传和践行中国税务精神,深化税务文化建设,提振干部精气神。